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    營口市市場監督管理局四大舉措促進民營經濟發展

    來源:市場監管局

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    發布時間:2022-08-26

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    年初以來,營口市市市場監管局大力支持和引導民營經濟發展,堅持解放思想,深化改革,強化便民利企服務,大力營造良好的投資發展環境,著力解決制約民營經濟發展的問題短板,支持民營經濟發展壯大,為全市經濟社會實現高質量發展提供有力的市場監管保障。

    一是持續深化“放管服”改革,為民營經濟高質量發展奠定堅實基礎。

    加大“證照分離”改革推進力度。結合全覆蓋實踐和自貿區加大力度試點,加大調研指導力度,廣泛開展創新探索,擴大改革成效。以加大改革力度和優化審批服務為重點,在調整改革方式和減環節、減材料、減時限、減費用、網上辦等方面實現新突破,目前我市市級層面推出公共場所衛生許可證等5項改革創新目標。自貿試驗區充分發揮功能優勢,推出國內水路運輸經營許可“告知承諾制”等13項改革創新目標。今年上半年辦理“證照分離”改革審批事項14401條,其中直接取消審批6893條,審批改為備案33條,實行告知承諾215條,優化審批服務7260條。

    持續優化市場主體登記便利化改革。大力推廣“全程網辦”式,推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度,進一步增強市場主體開辦的便利體驗。今年上半年“全程網辦”登記業務 26930筆,其中設立登記 14392筆,占全部設立登記的 95.7%。

    不斷完善市場主體退出制度。優化普通注銷程序,方便市場主體通過公示系統發布清算組公告和債權人公告,有效降低注銷成本,支持符合條件的各類市場主體通過簡易程序便捷退出市場。今年上半年辦理注銷登記6933筆,其中簡易注銷登記 1759筆。

    二是深入實施質量強市戰略,提升民營企業質量管理水平。

    推進民營經濟品牌創建。組織推薦我市7家民營企業申報第九屆遼寧省省長質量獎,營口金辰機械股份有限公司獲得遼寧省省長質量獎銀獎,這是自2009年開展省長質量獎評定以來,我市繼營口港務集團有限公司后,第一家民營企業獲此殊榮,我市民營經濟品牌建設取得了歷史性的突破。組織推薦我市12家民營企業積極參與2022年遼寧省品牌價值評價工作,增強我市民營企業品牌影響力。

    提升民營企業質量管理水平。協調省局免費為我市14家民營汽保企業完成ISO90001質量管理體系認證。在我市民營企業推廣首席質量官制度,全市首批27名首席質量官經培訓考試合格后獲得東北大學工商管理學院頒發的首席質量官證書,正式持證上崗。

    三是強化知識產權創造運用,激發民營企業創新活力。

    培育激勵,知識產權創造量穩步增長。截至2022年6月底,我市新增專利授權1505件。其中發明專利授權51件,實用新型授權1349件,外觀設計授權105件,通過PCT申請專利2件。我市累計有效發明專利總量887件,萬人有效發明專利3.83件。全市現有馳名商標29件,地理標志證明商標7件,地理標志保護產品1件。二是組織轄區內25家具有一定影響力、知識產權優勢突出的企業申報復核國家示范、優勢企業。

    政策扶持,鼓勵知識產權運用提質增效。按照《營口市創建新時代民營經濟“兩個健康”示范的政策措施》(營委辦發〔2021〕25號)文件精神,與市財政局共同制定出臺《營口市市場監管領域支持民營經濟發展政策實施細則》。《細則》明確了對新獲得馳名商標、地理標志保護產品、國家示范優勢企業、高價值培育中心、貫標企業、國家(省)專利獎等獎補政策。

    溝通聯絡,積極開展“網購節”活動。溝通對接商務主管部門,聯合起草《關于舉辦“第四屆雙品網購節”的通知》,指導地理標志行業協會、生產主體積極參加“雙品網購節”活動,加大地理標志產品展示推介力度,地理標志產品“營口海蜇”、“博洛鋪小米”利用天貓、淘寶、拼多多等平臺開設銷售專區。

    政銀聯動,深入開展知識產權質押融資工作。以知識產權質押融資為主線,積極開展“知識產權入園惠企”、“知識產權助企紓困”、“知識產權服務萬里行”等活動。成功舉辦“知惠行”專項活動啟動儀式和知識產權質押融資銀企對接會,北京設立主會場,10個重點省份之一的遼寧在營口設立分會場,為我市中小型企業知識產權質押融資工作奠定基礎。

    四是加大助企紓困力度,為企業減輕負擔。

    助力緩解民營企業融資難。為充分發揮“百億送貸行動”重要作用,我局多次與郵儲銀行對接,注重收集融資需求信息,加強“百億送貸行動”戰略合作,聚焦小微企業、個體工商戶“急難愁盼”問題。疫情期間,在避免人員接觸的防控措施下,創新服務模式,開啟線上融資推進工作,以原有“極速貸”業務為抓手,與支付寶合作,新增開辦“網商貸”業務,讓客戶足不出戶便可實現貸款發放。6月份,結合市場監管部門“走進市場主體活動”調研情況,將有資金需求的90戶市場主體名單推送給郵儲銀行,截至6月30日,為全市2189戶市場主體提供4.45億元貸款。

    多舉措認真貫徹落實一站式服務。利用微信、網站、電話宣傳企業網絡申報工作,方便廣大企業及時了解、學習和掌握“遼寧政務網—一體化平臺”工作流程。嚴格把關行政許可受理時限,疫情期間主動接洽幫助企業提交系統申請。上半年我市疫情反復,行政許可申請的數量在4月與6月激增,為了嚴守營商環境要求,積極應對行政許可受理時限挑戰,主動尋求解決企業因疫情申請行政審批過程的困難,上半年共受理市場監管相關許可2160條次,市場監管服務窗口日均解答企業咨詢30余次。

    暢通檢驗檢測通道,降低檢驗檢測收費。結合省、市“優化計量惠企”“助企紓困”“一站式”服務等工作要求,各級技術機構在疫情嚴重的前提下,能夠保質保量及時完成上半年強制檢定工作。截至目前,市級技術機構已完成強制檢定計量器具1687余臺件。助企紓困162家、“一站式”服務3家、主動上門服務檢測354家9265臺件、疫情期間檢測防疫醫療器具130臺件。為企業排憂解難,營口市計量所主動幫助企業免費維修壓力表等計量器具,更好的保證其數值的準確性,做到企業隨叫隨到,為企業提供優質高效的服務。

    下一步工作安排

    一是探索實施“證照聯辦”。從方便企業辦事角度出發,積極推進開展“證照聯辦”引導式主題服務,結合經營范圍登記規范化,對市場主體經營活動涉及的多個事項提供“一網受理、一單告知、一表申請、聯合審批、一口發證”的集成化服務,推進市場監管系統行政許可事項“證照聯辦”。

    二是進一步強化質量品牌提升。加大對我市民營企業品牌宣傳力度,特別是對營口金辰機械股份有限公司獲得遼寧省省長質量獎的宣傳工作,提高我市民營企業品牌影響力。在我市規模以上民營企業推廣首席質量官制度,進一步提升我市民營企業質量管理水平。

    三是提升知識產權創造、運用水平。開展知識產權金融服務“入園惠企”行動,舉辦知識產權“知惠行”專項活動啟動儀式,加快推進知識產權質押融資工作,及時助企紓困解難。繼續開展政策宣講和普及教育活動,提供商標、專利等知識產權各類咨詢服務。不斷提升知識產權產出質量和運用效益,持續培育知識產權優勢企業,引導企業積極參與貫標工作。

    四是精準編制扶持政策事項清單。將本地區負責實施的具體扶持政策,全面納入“扶持政策事項清單”,并實行動態管理,方便民營企業、小微企業和個體工商戶快速便捷了解所關注的相關扶持政策。根據扶持政策事項,對應政策依據、政策內容、申請條件、申請流程、提交材料、申請途徑等要素,逐項編制發布“申請扶持導航”。

    營口市市場監督管理局

    2022年8月26日

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